ЕГАИС: что это такое и как это работает?

ЕГАИС – важная и актуальная тема для розничной торговли сегодня. В этой статье мы постараемся осветить эту тему подробно, расскажем о целях внедрения системы, рисках, которые несут предприятия в связи с ее внедрением, регуляторах и нобходимой подготовке.

Что говорит закон?

В бизнесе, как на общественном транспорте – никто ждать не будет! И в рамках очень высокой конкуренции важно знать и понимать все сложности, связанные с законодательством.

Ни для кого не секрет, что на сегодняшний день весь рынок алкогольной продукции регулируется государством, и вся спиртосодержащая продукция кроме пива лицензируется, а ряд законодательных актов регламентирует всю эту деятельность:

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в части совершенствования учета алкогольной и спиртосодержащей продукции». Принят в третьем чтении 19.06.2015. 

24 июня 2015 года в закон были внесены поправки, касающиеся видов деятельности, на которые обязательное подключение к ЕГАИС не распространяется:
- розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей продукции,
- розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания,
- розничная продажа алкогольной продукции в сельских поселениях с численностью населения менее 3000 человек, в которых отсутствует Интернет (перечень таких поселений определяется законом субъекта РФ),
- производство вина и игристого вина (шампанского) из собственного винограда с/х товаропроизводителями, закупка, хранение и поставка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Крым и г. Севастополе (срок действия нормы – до 01.07.2016 г.),
- розничная продажа алкогольной продукции, а также закупка пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, осуществляемая в целях последующей розничной продажи такой продукции индивидуальными предпринимателями в городских и сельских поселениях Республики Крым и г. Севастополя (сроки действия нормы: до 01.01.2017 г. – для городских поселений; до 01.01.2018 г. – для сельских поселений).

Также согласно последним изменениям к ЕГАИС в обязательном порядке должны подключиться организации, осуществляющие:
- производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (за исключением производителей, производящих не более 300 тысяч декалитров указанной продукции в год),
- закупки, хранение и поставки (в т.ч. импорт) алкогольной продукции (в т.ч. пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху) и спиртосодержащей продукции,
- розничную продажу алкогольной продукции. 

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21 мая 2014 года №151. Вступил в силу 1.10.2014. 

На что обратить внимание: именно в нем говорится о технологических аспектах подключения всего процесса учета, требованиях к системам ИТ и структуре всех предприятий, занимающихся оборотом алкогольной продукции.

Что же такое ЕГАИС? 

ЕГАИС - это единая государственная автоматизированная информационная система, а, проще говоря, огромная база данных, в которой содержится вся информация обо всей алкогольной продукции либо производимой на территории России, либо ввозимой из других стран. В этой базе содержится информация о составе, производителе, крепости, объеме каждой выпущенной или ввезенной бутылки. 

По сути ЕГАИС - это некий инструмент контроля за полным циклом всего оборота алкогольной продукции в России, и целей, для которых эта система внедряется очень много. Главная из них – это, конечно, необходимо сократить количество контрафактной продукции, которая по некоторым данным составляет порядка 30-35% всего рынка алкоголя, а значит и недополученная прибыль в бюджет имеет огромные масштабы. Во-вторых, внедрение ЕГАИС призвано обеспечить прозрачность и единый контроль на всех циклах и этапах производства и продажи каждой бутылки алкоголя.

Участники и регуляторы системы

Главный законотворец и исполнитель проекта – ФС РАР (Федеральная Система Росалкогольрегулирования). Именно эта организация является основателем всех нормативных актов.

На технологическом этапе обеспечения и внедрения системы определяющую роль играет ФГУП "ЦентрИнформ". Это предприятие  – интегратор, полностью отвечающий за технологическое обеспечение проекта.

Как взаимодействуют участники системы ЕГАИС? ЕГАИС пронизывает абсолютно все зоны при производстве и обороте алкоголя. Сама задача системы -  необходимость обеспечить контроль от выхода бутылки с конвейера, продажи дистрибьюторами и торговыми предприятиями до ее попадания в корзину потребителя. До конца 2015 года контроль будет обеспечен на всех зонах этого оборота.

Важные даты ЕГАИС

• Начало проекта отсчитывается с 2006 года, когда система была создана.  Уже порядка 10 лет она внедряется на заводах производителей. 
• К 2012 году все процессы учета были отлажены и к этой системе были подключены все производители и импортеры алкогольной продукции. 
• С 1 ноября 2015 года обязательным является подключение к этой системе всех оптовых компаний.
• С 1 июля 2016 года обязательным является подключение к системе всех розничных магазинов, это, по сути, завершающий этап внедрения. 
• С 1 июля 2017 года к системе в обязательном порядке должны быть  подключены все розничные точки в удаленных населенных пунктах страны, где сложно обеспечить работу системы.

Можно ли не подключать ЕГАИС? Штрафы и ответственность

За нарушение порядка фиксации информации об объемах производства и импорта алкоголя в систмее ЕГАИС налагаются штрафы, причем немалые: 

• для физических лиц (руководителя компании) штраф будет составлять до 15 000 рублей,
• для юридических лиц-  150 000 - 200 000 рублей.

Но поскольку система ЕГАИС сама по себе технологическая, то одними штрафами тут не обойтись, ведь если не обеспечить работу ЕГАИС онлайн, то и продать бутылку алкоголя будет  просто-напросто невозможно: раз нет возможности ее "считать", значит и реализация станет невозможной, чек не пробьется.

Важно: ответственность для розничных магазинов наступит с 1 июля 2016 года.

Технология: как выглядит система в рознице?

Как вообще фиксируется любая бутылка алкоголя в системе? 

Носителем информации является федеральная специальная акцизная марка, которая клеится производителем или компанией-импортером на каждую бутылку алкоголя. Марка содержит буквенно-цифровую информацию, которая закодирована в штрихкоде (2D-штрихкод PDF417). Сам код содержит информацию о составе, производителе, дате выпуска или ввоза в страну, времени и месте розлива, объеме тары и других уникальных характеристиках каждой бутылки. Вся эта информация также обязательно фиксируется в ЕГАИС производителем. 

Как это работает?

Покупатель приходит в магазин, берет с прилавка бутылку и проходит на кассу, где кассир должен считать сканером штрихкод на акцизной марке. Очень важно, чтобы сканер, который работает на кассе обеспечивал возможность чтения данного кода, потому что сам код PDF417 не самый простой и не каждый сканер способен его считать.

Это важно: для считывания штрихкода с акцизной марки необходимы 2D-сканеры, оснащенные технологией имидж-сканирования и возможностью сканирования кода PDF417. Мы уже подобрали для Вас подходящие модели в нашем интернет-магазине sb-sale.ru

Далее информация, считанная сканером штрихкода попадает в кассовое программное обеспечение, которое, в свою очередь, обеспечивает передачу информации с марки в программный модуль ЕГАИС. Этот модуль принимает данные. С помощью программного ключа электронной подписи (его получает предприятие-лицензиат на каждый торговый объект) информация шифруется и передается в систему ЕГАИС, которая находится у Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

Что необходимо иметь для подключения к ЕГАИС?

• Интернет со скоростью от 256 кбит/с и выше
• Сканер штрихкодов с возможностью считывания PDF417
• Модернизированное кассовое программное обеспечение, прошедшее тестирование на совместимость с ЕГАИС. Мы предлагаем кассовое программное обеспечение Frontol, разработанное компанией АТОЛ. Этот программный продукт уже полностью доработан и совместим с ЕГАИС
• Программный модуль ЕГАИС для ОС Windows 7 или Windows XP
• Аппаратный криптоключ со встроенным криптопровайдером PKI/ГОСТ  
• Усиленная квалифицированная электронная подпись

Требования к оборудованию

Важно: программное обеспечение обязательно должно быть протестировано и сертифицировано компанией "ЦентрИнформ" на совместимость с ЕГАИС.

Фискальный регистратор обязательно должен быть оснащен возможностью печати QR-кодов. В проекте задумана идея того, что покупатель может сам считать зашитую в QR-коде гиперссылку на страницу с конкретной продукцией и сопоставить легитимность купленного товара. Программное обеспечение ЕГАИС автоматически подставляет необходимый qr-код в чек.

Мы настоятельно рекомендуем не откладывать подключение к системе ЕГАИС в долгий ящик, поскольку с точки зрения технологии система сложная, и Вам в любом случае предстоит потратить время на настройку и отладку учета.  Сделайте это заранее, чтобы после вступления в силу законов продажи алкоголя в магазине не встали! На данный момент в тестовом режиме работает уже более 3000 касс.