Порядок перехода на новые правила торговли по 54-ФЗ

В 2016 году в нашей стране входит в решающую фазу реформа системы контроля за осуществлением наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт. 14 июня 2016 года Государственная Дума приняла поправки к ФЗ-54, который определяет правила применения контрольно-кассовой техники при расчетах с населением. Согласно этим поправкам все данные о продажах кассовые аппараты в режиме on-line будут обязаны передавать «операторам фискальных данных» (ОФД).  Это специальные уполномоченные центры, которые будут обрабатывать и хранить информацию о каждом чеке, пробитом на каждой кассе в нашей стране. Кроме того ОФД будут автоматически передавать данные в Федеральную Налоговую Службу (ФНС), на основании которых будут рассчитываться суммы налоговых отчислений для каждого продавца. А каждый покупатель сможет получить электронную копию кассового чека.

В итоге будет создана уникальная система электронного документооборота, объединяющая в себе все данные о розничных продажах в нашей стране. Это должно повысить прозрачность розничного рынка и упростить его администрирование. Полный переход всей кассовой техники на такую работу должен завершиться к 01.07.17. Возможно ли это за такой короткий период? Что необходимо сделать предприятиям, чтобы с минимальными затратами перейти на новые правила торговли?

С технической точки зрения каждый кассовый аппарат должен будет иметь возможность постоянного выхода в интернет для связи с оператором фискальных данных и передачи ему информации о каждой совершенной продаже. За шифрование и обмен данными в кассе будет отвечать новый блок  - «фискальный накопитель», который заменит ЭКЛЗ. Кроме того согласно новым требованиям бумажная  копия кассового чека, которая выдается покупателю, будет дополнена новой обязательной информацией - наименование товара (работ, услуг, платежа, выплаты), их количество, цена за единицу и стоимость с учетом скидок и наценок, а также суммы и ставки НДС.

Все это потребует обязательной доработки кассового аппарата или его замены на новый в том случае, если такая доработка невозможна. Основные производители кассовых аппаратов в нашей стране давно уже в курсе предстоящих изменений, поэтому о таких доработках позаботились заранее. Но ситуация осложняется тем, что все такие доработки или замены возможны только после сертификации оборудования и программ. А такая сертификация возможна только после принятия нормативно-правовых актов (НПА), которые в свою очередь должны ссылаться на поправки к ФЗ-54, которые должны вступить в действие через 10 дней после подписания их Президентом. И только после такой сертификации будут определены перечни кассовых аппаратов, комплекты доработки к ним, модели фискальных накопителей и сами операторы фискальных данных.

Однако уже сейчас понятна схема перехода и те работы и расходы, которые нас ожидают.

Согласно проекту ФЗ-54, принятому Государственной Думой, с 01.02.17 все новые кассовые аппараты, которые будут ставиться на учет в налоговой инспекции, будут обязаны работать по новой схеме on-line обмена данными с ОФД.  При этом те кассовые аппараты, которые к 01.02.17 уже будут стоять на учете в ФНС, смогут продолжить работать по старой схеме до 01.07.17.

Еще одной важной датой в новом законе станет 01.07.18 – к этому времени планируется перевод предпринимателей, работающих на патентной системе налогообложения, на обязательное использование ККТ.

Чтобы приготовиться к переходу на новый порядок работы необходимо:

Провести ревизию кассового оборудования на предприятии 

Важно понимать, что за модели кассового оборудования используются на предприятии и можно ли будет их доработать, заменив ЭКЛЗ на ФН. Узнать это можно у вашего ЦТО, обслуживающего кассовые аппараты или напрямую у производителя. Если такая доработка невозможна, то нужно принимать решение о замене такого кассового аппарата до 01.07.17 или о выводе его из эксплуатации.

Покупать или нет

Если вы планируете расширение и приобретение нового кассового оборудования в ближайшие полгода-год, то помните, что новые кассы должны поддерживать работу с фискальным накопителем или иметь возможность работы с ним после минимальной доработки. Иначе в июне 2017-ого года вам придется их снова менять.

Стабильный канал доступа к сети интернет на торговом объекте. 

Те, кто торгуют алкоголем, этот вопрос уже решили, т.к. с 01.07.16 каждая продажа алкоголя должна выгружаться в ЕГАИС в режиме on-line. Через год так будет со всеми продажами и обмен данными будет не только с ЕГАИС, но и с ОФД. Правила работы будут аналогичные – если между кассой и ОФД нет связи в течение 72 часов (чеки не выгружаются или не подтверждаются), то любые продажи по такой кассе будут заблокированы. Понятно, что чем стабильнее будет канал доступа, тем проще будет работать предприятию. Список поселений, в которых нет доступа к сети интернет, и на которых такие требования распространяться не будут, должен быть утвержден местными органами власти. По опыту запуска ЕГАИС они обычно не спешат с составлением такого списка.

Составить график замены ЭКЛЗ. 

Это необходимо сделать из простого экономического принципа – до 01.07.17 все ЭКЛЗ должны быть заменены на фискальные накопители. Если у вашего кассового аппарата замена ЭКЛЗ по графику приходится на январь 2017-ого, то вам, возможно, будет проще сразу доработать ККТ и вместо старой ЭКЛЗ установить сразу ФН, иначе это придется сделать через полгода. С другой стороны многие производители уже сейчас заявляют, что с 01.02.17 любая замена ЭКЛЗ даже на старых аппаратах будет запрещена. Это может существенно снизить срок эксплуатации старых ККТ, т.к. в этом случае их можно будет использовать не до 01.07.17, а до даты окончания в них срока работы ЭКЛЗ, что может наступить гораздо раньше. В этом случае имеет смысл заранее озаботиться заменой ЭКЛЗ на таких аппаратах и сделать это до 01.02.17, чтобы иметь возможность продлить работу по старым правилам до 01.07.17. Это же позволит предприятию сэкономить на услугах ОФД, т.к. заключить с ними договор можно будет позже. Менять ли ЭКЛЗ или дорабатывать кассу – решать вам.

Составить для себя график перехода на новый порядок работы по ФЗ-54. 

По данным 2011 года на учете в ФНС стояло 1,5 млн. кассовых аппаратов. Вряд ли за эти годы их количество сильно уменьшилось. Это означает, что за период с 01.02.17 по 01.07.17 эти 1,5 млн. аппаратов будет необходимо доработать – снять с учета, заменить ЭКЛЗ на ФН, переоформить документы на аппарат и заново поставить ее на учет в ФНС. Согласно нашей ментальности можно предположить, что большинство небольших предприятий отложат этот вопрос до начала лета 2017 и дружно все встанут в огромную очередь из таких же опоздавших. Поэтому лучше и проще начать переход на on-line обмен с ФНС заранее и постепенно, в добровольном порядке. Это позволит предприятию избежать необоснованных рисков.

Штрафы за нарушения закона о правилах использования кассовых аппаратов довольно существенны:

• Не менее 10 тыс. рублей с физического лица
• Не менее 30 тыс. рублей с юридического лица.

Переход предприятия на новые правила контроля за осуществлением наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт не простой процесс, связанный с серьезными затратами и существенными рисками. Чтобы держать их под контролем руководителю компании необходимо обладать полной и достоверной информацией, как о ситуации с ККТ на своем предприятии, так и о требованиях, предъявляемых к нему со стороны государства. Мы стараемся делать так, чтобы наши клиенты и партнеры всегда обладали такой информацией. Обращайтесь к нам – мы всегда постараемся помочь.

Полезные ссылки:

Текст закона, направленный ГД на утверждение в СФ